今天我們召開公司廉政風險防控工作動員會,主要任務(wù)是傳達貫徹中央、省市廉政風險防控工作動員會議精神,動員部署公司廉政風險防控工作。下面,我就如何做好公司廉政風險防控工作再講幾點意見。
一、立足實際,全面把握,充分認識實施廉政風險防控重要意義
開展廉政風險防范工作是促進科學發(fā)展和廉政勤政的重要保證。廉政風險是指黨員干部在執(zhí)行公務(wù)或日常生活中發(fā)生腐敗行為的可能性。廉政風險防范就是針對權(quán)力運行中的風險和監(jiān)督管理中的薄弱環(huán)節(jié),主動預(yù)防,超前預(yù)防,推動關(guān)口前移,從源頭上預(yù)防腐敗,這是科學發(fā)展觀“更加注重治本,更加注重預(yù)防,更加注重制度建設(shè)”的要求在反腐倡廉工作中的具體體現(xiàn),也是推進干部職工廉政勤政的重要保證。
開展廉政風險防范是加強反腐倡廉建設(shè),扎實推進和預(yù)防腐敗體系的重要舉措。開展廉政風險防范工作,是堅持反腐倡廉“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”方針的內(nèi)在要求,是構(gòu)建具有特色懲防體系的有效途徑。把廉政風險預(yù)警防控工作作為“懲防并舉、注重預(yù)防”的具體實踐,有利于進一步增強預(yù)防腐敗工作的前瞻性、預(yù)見性、針對性和主動性,有利于減少腐敗現(xiàn)象的發(fā)生,有利于為黨員干部營造良好的成長環(huán)境。
開展廉政風險防范是公司和諧發(fā)展的重要保障。公司作為政府公共資源的運作載體,主要涉及“四用”兩個方面,即“用地”和“用錢”。近年來,在市委、市政府的正確領(lǐng)導下,我們通過制度機制完善,較好地預(yù)防資金運營、土地經(jīng)營、資本運作等方面風險,公司廉政建設(shè)工作不斷取得新成效。但我們也清醒的認識到,隨著公司經(jīng)營發(fā)展環(huán)境的不斷變化,各種風險和挑戰(zhàn)相伴而生,要求我們必須牢固樹立風險管理意識,加強源頭治理,明晰風險點、分析風險源,有針對性地推進制度防控措施,強化監(jiān)督執(zhí)行,始終緊繃“風險”這根弦,牢記廉政“高壓線”,保障業(yè)務(wù)工作高效廉潔進行,營造和諧發(fā)展氛圍。
二、突出重點,環(huán)環(huán)相扣,扎實做好廉政風險防控各項工作
一要結(jié)合工作實際,圍繞具體業(yè)務(wù),確保廉政風險點“找得準”。風險點的查找是廉政風險防范管理中的一項重要基礎(chǔ)工作。各部門要按照公司實施方案的要求,結(jié)合本部門實際,認真查找部門職能、崗位職責、業(yè)務(wù)流程、制度機制、外部環(huán)境以及思想道德等方面可能引發(fā)腐敗行為的風險點。要重點圍繞投融資管理、土地收儲出讓、項目資金撥付、資產(chǎn)運營管理、拆遷補償安置、審計審價監(jiān)督以及干部選拔任用等方面查找廉政風險點。在思想認識上,要放下包袱,敢于真查、真找;在查找方法上,要自己找、互相查、群眾提、領(lǐng)導點、組織審;在查找內(nèi)容上,要圍繞崗位職責、業(yè)務(wù)流程、規(guī)章制度、外部環(huán)境等多方面風險展開,確保“找得準”。各部門負責人要以身作則,對風險點查找不準、不全、不深的,要責令重新查找,直到審定過關(guān)為止。要在前期廉政風險點初步查找梳理的基礎(chǔ)上,根據(jù)公司總經(jīng)理辦公會議要求,堅持“自下而上、全員參與”,利用公司網(wǎng)絡(luò)平臺、設(shè)置意見箱等方式,充分發(fā)揮好公司全體員工的智慧和力量,確保廉政風險點查找“無遺漏”。審監(jiān)部要細致做好組織、分析和服務(wù)工作。
二要深入分析原因,采取有力措施,確保廉政風險“控得住”。針對查找出來的廉政風險點,進行分級分類管理。要結(jié)合廉政風險表現(xiàn)形式,采取有針對性的措施,確保“控得住”。對屬于思想道德風險的,要教育引導牢固樹立廉潔、風險和責任意識,做到自重、自省、自警、自勵;對屬于崗位職責風險的,要注重加大對重點、關(guān)鍵崗位人員定期交流或輪崗力度,防止崗位廉政風險發(fā)生;對屬于業(yè)務(wù)流程風險的,要壓縮自由裁量空間,避免權(quán)力失控、行為失范;對屬于制度機制風險的,要完善辦事公開機制和廉政承諾制,主動接受監(jiān)督;對屬于社會環(huán)境風險的,要積極引導健康生活方式,凈化生活圈和社交圈。
三要健全制度體系,依法按章辦事,確保廉政風險“防得牢”。要實現(xiàn)關(guān)口前移,加強監(jiān)督檢查,建立長效機制,最大限度地減少消極腐敗機會。在投融資管理方面,要強化統(tǒng)籌運作和成本管理意識,注重加強流動性管理,在確保風險可控的前提下,實現(xiàn)融資工作制度化、規(guī)范化、高效化。在資金撥付方面,要完善資金撥款審核流程,明確時限要求和相應(yīng)證明材料,要加強跟蹤問效,確保撥付及時準確,發(fā)揮應(yīng)有效益。在土地儲備出讓方面,要健全土地收儲補償評估機制,加強土地出讓金和保證金臺賬管理,努力實現(xiàn)土地出讓金應(yīng)收盡收,進一步凈化土地市場環(huán)境。在資產(chǎn)運營管理方面,要嚴格執(zhí)行資產(chǎn)租賃和轉(zhuǎn)讓報批制度,通過價值市場發(fā)現(xiàn)機制,最大限度擴大競爭面,保障國有資產(chǎn)保值增值。在人力資源管理方面,要健全公司中層管理人員管理辦法,做到操作公開、程序規(guī)范、結(jié)果公平,營造干事創(chuàng)業(yè)氛圍。
三、加強領(lǐng)導,落實責任,確保廉政風險防控工作取得實效
為保障公司廉政風險防控工作扎實有效開展,公司總經(jīng)理辦公會議進行了專題研究,專門成立了領(lǐng)導小組,由我任組長,班子其他成員為副組長,進一步強化組織領(lǐng)導,同時將廉政風險防控工作納入各部門目標任務(wù)體系,進一步加大績效考核。
各部門要根據(jù)公司實施方案,結(jié)合本部門工作實際,分解任務(wù)、落實責任,確保防控工作的各項要求具體落實到每一個崗位、每一名員工。各部門負責人要親力親為,不僅要帶頭參加學習教育活動,帶頭查找本崗位、本人的風險點,帶頭制定防控措施,還要抓好本部門、各崗位的風險點的查找和措施制定工作,不能敷衍搪塞、應(yīng)付了事。
當前,公司經(jīng)營發(fā)展任務(wù)十分繁重,各部門要堅持統(tǒng)籌兼顧,既要按計劃做好各項業(yè)務(wù)工作,也要做實做細廉政風險管理工作。通過對部門職能、崗位職責的風險點進行查找、識別和界定,根據(jù)廉政風險防范管理工作方法要求,查找制度建設(shè)的漏點、盲點,有針對性地制定風險防范措施,進一步完善部門規(guī)章制度和業(yè)務(wù)運行流程。
同志們,廉政風險防控是一項系統(tǒng)工程,是推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的重要內(nèi)容,責任重大、意義深遠。我們要以扎實的作風,有力的舉措,扎實做好公司廉政風險防控工作,為打造“陽光建投”,促進我市科學發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻。